Adempimenti trasparenza per le Società Partecipate

Quali sono gli adempimenti per la trasparenza dell’Ente per le sue Società Partecipate? Un portale dedicato alle Società partecipate che tipo di vantaggi può offrire ad un Ente locale? Può migliorare la gestione, la trasparenza e l’efficacia di queste organizzazioni?

Gli obblighi di trasparenza sulla gestione delle società partecipate

Le società partecipate di un Ente svolgono servizi importanti per la comunità, come la gestione del trasporto pubblico, dei rifiuti ecc.

Affinché questi servizi vengano gestiti in modo trasparente ed efficiente, all’ente locale vengono imposti una serie di obblighi. Essere trasparenti, infatti, significa rendere pubbliche e accessibili a tutti le informazioni relative all’attività delle società partecipate, così da permettere a cittadini, altri enti e organi di controllo, di effettuare verifiche sul corretto funzionamento e sull’appropriato utilizzo delle risorse pubbliche.

Gli obblighi di trasparenza sono numerosi e dettagliati, ma possiamo riassumerli in alcuni punti chiave:

Pubblicazione dei dati: l’ente locale deve pubblicare sul proprio sito internet una serie di informazioni dettagliate sulle società partecipate, come i bilanci, i contratti, gli incarichi assegnati e i compensi corrisposti. È come mettere a disposizione un libro contabile aperto a tutti, dove chiunque può verificare le entrate e le uscite;
Accesso civico: i cittadini hanno il diritto di chiedere all’ente locale informazioni specifiche sulle società partecipate e ricevere risposte precise;
Programmazione e controllo: l’ente locale deve definire degli obiettivi precisi per le società partecipate e deve monitorare costantemente i risultati ottenuti. Stabilisce cioè un piano d’azione e verifica poi se gli obiettivi sono stati raggiunti;
Rendicontazione: l’ente locale deve presentare periodicamente al consiglio comunale un resoconto dettagliato sull’attività delle società partecipate, una sorta di “esame di fine anno” per verificare i progressi fatti;
Prevenzione della corruzione: l’ente locale deve adottare tutte le misure necessarie per prevenire la corruzione nelle società partecipate. Deve quindi mettere in atto delle regole precise per evitare comportamenti scorretti.

Adempimenti normativi

La trasparenza delle società partecipate è un tema regolato da una pluralità di norme, a livello sia nazionale che europeo. Il quadro normativo è in continua evoluzione, ma alcuni pilastri rimangono fondamentali:

Decreto Legislativo 33/2013: questo decreto, noto come Codice della Trasparenza, rappresenta la pietra angolare della disciplina in materia. Esso stabilisce i principi generali della trasparenza, definisce i soggetti obbligati e individua le informazioni che devono essere pubblicate;
Decreto Legislativo 175/2016: il Testo Unico in materia di società a partecipazione pubblica (TUSP) specifica gli obblighi di trasparenza per le società controllate da pubbliche amministrazioni, integrando e specificando le disposizioni del Codice della Trasparenza;
Direttive europee: l’Unione Europea ha emanato diverse direttive che impongono agli Stati membri di garantire un elevato livello di trasparenza nelle attività svolte dalle pubbliche amministrazioni, comprese le società partecipate.

(Per approfondire i riferimenti di legge e i dettagli, rimandiamo alla lettura integrale delle FAQ ANAC, Ambito soggettivo di applicazione della trasparenza a Società ed enti di diritto privato art.2 bis, d.lgs. 33/2013).

Il Portale Società Partecipate di Strategic PA^®

Il Portale Società Partecipate di Strategic PA^® è la soluzione cloud, usabile e sicura, per implementare la sezione Società Partecipate di Amministrazione Trasparente degli Enti locali e Centrali.

Attraverso questa soluzione, g li Enti rispettano gli obblighi di pubblicazione e trasparenza delle loro società partecipate diffondendo i dati e garantendo il diritto all’accesso civico.

I dati pubblicati possono provenire da differenti fonti: modulo Società Partecipate di StrategicPA®, sistemi gestionali ed altre fonti dati.

All’Ente è data la possibilità di pubblicare autonomamente dei contenuti descrittivi per le varie sezioni di cui è composta ogni società, attraverso un back-end user friendly.

I cittadini e gli stakeholders possono accedere facilmente alle informazioni, semplicemente navigando il portale, dove i documenti sono ordinati in categorie, secondo quanto previsto dalla normativa sulla Trasparenza.